Entrevista

Hablamos con el experto en Seguridad Ciudadana Cesar Ortiz Anderson

Gaceta Ucayalina estuvo en la ciudad de Lima y converso ampliamente con el experto en Seguridad Ciudadana, y además presidente de la Asociación Pro-Seguridad Ciudadana "Aprosec".

Gaceta Ucayalina, estuvo en la ciudad de Lima y converso ampliamente con Cesar Ortiz Anderson experto en Seguridad Ciudadana y además presidente de la Asociación Pro-Seguridad Ciudadana "Aprosec" y esto fue lo que nos dijo:

1.- Señor Ortiz Anderson, El observatorio ciudadano Lima Cómo Vamos 2017, publicó una encuesta por séptimo año consecutivo, la inseguridad ciudadana ha sido considerada como el principal problema que afecta la calidad de vida en Lima (83.5%), desde su experiencia ¿Está de acuerdo con esa encuesta?¿Por qué?

Sin duda la Inseguridad Ciudadana es el principal problema de la ciudad capital y hoy de muchas ciudades importantes del País, una lectura muy parecida en cifras las brinda también el Instituto Nacional de Estadísticas" INEI ", así como otras instituciones. en lo que no estoy de acuerdo es en el tiempo de 7 años, en mi opinión el delito comenzó a incrementarse en cifras importantes en el año 2008 en el segundo periodo del presidente Alan García y hasta la fecha el Estado no ha sido capaz de reducir cifras y por el contrario el delito violento se ha incrementado y la tendencia es que los delitos continúen en aumento, otro factor a tomar en cuenta en nuestro País, es la llamada Cifra Negra, que son los delitos no denunciados y  dependiendo del delito que estemos hablando las cifras son muy altas como los hurtos o violaciones. 

2.- Como experto en seguridad ciudadana, ¿Considera que hay una diferencia entre la percepción de inseguridad que tiene la población y la inseguridad real?

Por Supuesto y lo explicare la Percepción es la sensación de falta de seguridad que tiene el ciudadano, en esa percepción el ciudadano asume que será víctima muy pronto, ahora lo que llaman inseguridad real,  es ya la Victimización, cuando ya fue víctima el ciudadano del abanico de delitos que se dan hoy en la Ciudad y en el País en general, pero ambas dañan la Calidad de vida de los ciudadanos, generalmente los Gobiernos tienden a minimizar la realidad delictiva del País ,  y ello es peligroso ya que algunas personas tienden a bajar la guardia, a eso le llamo Yo el crear un fenómeno llamado " La falsa sensación de seguridad " 

3.- ¿Cuál es el principal problema de inseguridad ciudadana en Lima?

Sin duda el llamado delito Urbano, el delito menor, el arrebato, el robo al paso, con diversas modalidades como el Bujiazo, pero hoy la delincuencia se ha especializado, por ejemplo los que roban autopartes o vehículos, los que roban viviendas, los estafadores, pero al ser delito Activo y Dinámico, cambia su Modus Operandi, además hoy tenemos grupos delictivos como los Raqueteros que se han especializado en arrebatos de celulares, carteras, mochilas, laptop o asaltar con arma de fuego a sus víctimas, ellos atacan generalmente en motos lineales, los Marcas que se dedican a asaltar con armas de fuego a los que retiran sumas importantes del Sistema Bancario o Financiero, la Extorsión que incluso acaban en muerte de sus víctimas, el Sicariato que son asesinos a sueldo y matan generalmente por problemas del narcotráfico, estos últimos son delito de alto impacto en la población, hay que sumar a ello una pobre respuesta de nuestra seguridad pública así como una falta de cultura preventiva de la población. 

4.- Ante los problemas de inseguridad ciudadana, ¿Cuál es la función de las autoridades políticas?

El Gobierno Central cuenta con cuatro Instituciones que son las que tienen el peso principal para enfrentar la Criminalidad, ellas son la Policía, El Ministerio Público o Fiscalía, el Poder Judicial y el Sistema Penitenciario, lamentablemente hoy esas instituciones tienen serios problemas de Corrupción, en segunda línea de responsabilidad operativa están los Gobiernos Regionales y Locales o Municipales, pero con respuestas muy limitadas, por ejemplo los Serenazgos que no tienen una Ley un sereno no cuenta con un marco legal que lo respalde, desde su captación no hay uniformidad de criterios así como su capacitación y entrenamiento, por ejemplo el artículo 88 de la Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana señala que los Gobernadores Regionales, Alcaldes Provinciales y Distritales que no instalen los Comités de Seguridad Ciudadana en el plazo legal, cometen una falta grave y están sujetos a la suspensión de sus cargos, pero en la práctica ha venido funcionando el Copia y Pega, ojala que las nuevas Autoridades elegidas esta vez trabajen la realidad de sus zonas para tener Estrategias y Diseños adecuados para reducir el delito. No olvidemos además la cantidad de Presidentes Regionales y alcaldes que hoy están presos no solo por actos de Corrupción, también por haber estado involucrados en Organizaciones Criminales. 

Pero También Presidentes de la República han ido a prisión, otro está fugado y casi todos investigados una verdadera vergüenza. 

El Estado es el máximo garante de la seguridad de los ciudadanos, desde la perspectiva de los organismos multilaterales la Política Pública de Seguridad Ciudadana debe proveer a los ciudadanos, por lo menos de 4 servicios esenciales.

1.- La Prevención de la Violencia y el Delito

2.- El Control y la Persecución del Delito

3.- La Rehabilitación y Reinserción Social

4.- La Atención a las Víctimas. 

5.- Ante los problemas de inseguridad ciudadana, ¿Cuál es la función de las autoridades policiales?

La función de toda policía es como primer concepto La Disuasión/ Prevención, el saber neutralizar al delincuente cuando la situación lo amerita, en nuestro País por ejemplo tiene como función también el tránsito, aunque parcialmente, las Municipalidades hoy tiene personal de control de tránsito, una función muy importante es la Investigación del delito. hoy tienen poca presencia interna en el Sistema Penitenciario, pero si la protección en la parte externa, tienen otras unidades especializadas como Seguridad del Estado, Suat, Divise, Dirincri, Águilas Negras, Inteligencia Policial de protección para el Sistema Bancario, entre otras.

Pero quiero ser muy claro en señalar que mientras exista corrupción y malos elementos policiales confabulados con organizaciones delictivas, será muy complicado, que la población los vea como aliados sino todo lo contrario, debemos sumar además la desconfianza que hoy la población tiene en un número importante, como también la queja de que en las comisarías no se les brinda a los ciudadanos, una buena atención. 

6.- ¿Cuáles son los principales factores que originan la inseguridad ciudadana en el Perú?

El delito es Multicausal, existen factores que aumentan el riesgo o agravan la vulnerabilidad de nuestra sociedad, ejemplo: Violencia Familiar,  Familias Disfuncionales, Falta de oportunidades de trabajo digno, Hombres Marginalizados,  consumo de alcohol y drogas, falta de valores morales, la Desigualdad, el aumento de armas de fuego en las calles, la corrupción e Impunidad, la pobreza, el ausentismo escolar, embarazo precoz, La escasa Legitimidad del Estado, Un crecimiento desordenado de la ciudad, La Anomia Social, la pausa cultural en que toleramos la violencia así como la Ineficacia e Ineficiencia de las Instituciones encargadas de la Seguridad y la Justicia y podría seguir con muchos factores más, pero también es verdad que solo se trabajan las causas y no el efecto y mientras ello ocurra estaremos en una puerta giratoria peligrosa de nunca acabar

7.- Desde su experiencia, ¿Cómo ha cambiado el problema de inseguridad ciudadana en los últimos 10 años?

Desafortunadamente el paciente hablando metafóricamente está en cuidados intensivos, hoy tenemos una delincuencia más violenta, tenemos una importante delincuencia foránea, Colombiana, Ecuatoriana, Venezolana y es que tengo que decirlo fue un error abrir de esa manera la frontera, siempre se debe tener un control apropiado de la migración y hablamos de casi medio millón de venezolanos, si no podemos con nuestra propia delincuencia, además vienen hasta delincuentes europeos experto en clonación, nuestro País se ha vuelto atractivo para la delincuencia de otros Países, principalmente conocedores que la Respuesta que hoy da nuestro Estado no está a la altura de las circunstancias, la Corrupción detectada en los audios del Poder Judicial y que está llevando a muchos Jueces a ser llevados presos o investigados, la Fuga del Juez Supremo Hinostroza hoy preso en España, están dañando en gran medida la Seguridad Ciudadana y sin Seguridad no hay Desarrollo, el problema de Inseguridad ya está atentado contra interés Nacionales como la inversión extranjera o el turismo.

Localmente vemos con mayor frecuencia como muchos comerciantes que han sido asaltados en sus locales ya están pensando cerrarlos.

Los diversos medios de comunicación nos dan cuenta a diario de la inseguridad que se está viviendo. 

8.- Ante estos cambios ¿Cómo cambió o ha evolucionado la Policía Nacional del Perú para poder hacer frente a este problema?

La Policía ni ha cambiado ni evolucionado, Soy un convencido que lo que tenemos que hacer es una profunda Reforma Estructural en nuestra policía, un ejemplo a seguir es la reforma de la policía Colombiana, pero debe existir una voluntad política firme, con liderazgo, por ejemplo cómo es que Honduras un País con mucho menos dinero que nosotros, ya está culminando con éxito su Reforma policial, por ejemplo es importante que la Policía cuenta con tecnología avanzada en comunicaciones, el control de sus agentes, armamento, vehículos adecuados a la realidad del territorio, pero también  el recurso humano es muy importante desde la captación de un agente así como su capacitación y entrenamiento y Control. 

9.- La seguridad o inseguridad ciudadana está relacionada a los valores o a la falta de estos en una sociedad ¿Cómo se relacionan los valores sociales y el compromiso de las autoridades frente a seguridad ciudadana en el Perú?

Totalmente y me referiré al Caso Lava Jato en Brasil, 14 Países de la Región afectados, pero es el Perú el que más daños ha sufrido, los 13 restantes han podido manejar su problema de Corrupción sin afectar mucho al País, el ejemplo arrastra y lo podría resumir en lo dicho por el mandamás de Odebrecht, el Perú se escogió como sede de operaciones por que se daban las condiciones, los funcionarios no había que corromperlos, ya estaban corruptos , sin valores, principios, moral, ética, en nuestros Políticos y Autoridades, así como la misma sociedad, será muy difícil en la actual coyuntura que se dé un compromiso que sea Integral y Articulado para enfrentar de manera adecuada la Inseguridad que hoy vivimos. 

10.- ¿Considera que los valores en la sociedad peruana cambiaron en los últimos 10 años?

Totalmente las fibras sociales de nuestra población han sido dañadas con los últimos gobiernos, la frase del pueblo que dicen que roben los Políticos o Autoridades pero que hagan algo muestran un cambio de desánimo respecto a enfrentar la Corrupción, esa frase responde como ha cambiado los valores, pero además lo dice todo.

11.- ¿Cuáles son los valores que actualmente se observan en la sociedad peruana?

La verdad disculpe mi sinceridad, pero no observó valores que rescatar en nuestra sociedad que además está enferma.

12.- ¿A qué se debe a que existan distritos con seguridad eficiente y otros con mucha inseguridad?

Los distritos que manejan mejor sus serenazgos son precisamente los que tienen más recursos, factor indispensable y alcaldes que se han comprometido haciendo una eficiente gestión de articulación en general. 

13.- Desde su experiencia ¿Cuál es la principal solución o medida que se debe tomar frente al problema de inseguridad ciudadana?

Hay que hacer las Reformas en las Instituciones que enfrentan directamente la delincuencia y tener una Política de Estado Anti-delito muy clara, pero ojo haciendo un trabajo prolijo, Integral y Articulado los resultados se verán según mi visión a largo plazo y reducir el número y frecuencia de los delitos en un mediano plazo, en el corto plazo la seguridad pública tendrá que hacer un gran esfuerzo con diversas Estrategias y Planes, una respuesta de predictibilidad, que se adelante a los hechos, con una Inteligencia importante en las calles.

14.- Algo más que quiera agregar.    

Hoy es muy importante ante este panorama delictivo que vivimos y estando cerca de Diciembre uno de los meses más complicados, donde se incrementan los delitos, es indispensable que la ciudadanía asuma una cultura de prevención como norma de vida, que tengamos la costumbre de la denuncia si somos víctimas o  ante un hecho inusual en nuestra cuadra, donde debemos ser muy solidarios, no olvidar que ya no basta la casa segura, hoy hace falta que la cuadra sea segura conversemos con nuestros vecinos y tengamos protocolos preventivos adecuados para nuestros riesgos,  que usemos elementos y Sistemas de última tecnología en Seguridad Preventiva, no olvidemos que no hay ámbito seguro y de no tomar las precauciones preventivas de acuerdo a nuestro riesgo podríamos ser fácilmente la próxima víctima del abanico de delitos que hoy se dan en la Ciudad y en el País en general.

Finalmente, espero que las nuevas Autoridades Regionales y Municipales elegidas se comprometan y ejerzan un Liderazgo y se rodeen de conocedores en esta problemática, para que la Seguridad Ciudadana deje de ser " Tarea de Todos, pero Responsabilidad de Nadie".

Fuente: José Montalvo / Gaceta Ucayalina.


Conoce más todo sobre el Referéndum Aquí. El que se llevara acabo el 9 de diciembre del 2018.


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