Gorel deja de lado a provincia de Ucayali, y no incluye en decreto de emergencia

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Gobernador Meléndez Celis considera que los pueblos ucayalinos no serán afectados por las inundaciones

contamana

Contamana.- El alcalde de la provincia de Ucayali, Paquito Ramírez Gratelly reaccionó en contra de la falta de consideración del gobierno nacional al no incluir a su provincia dentro del Decreto Supremo N°095-2015-PCM del pasado 30 de diciembre en el que se declara el estado de emergencia en 32 distritos de 5 provincias de la Región Loreto ante el peligro inminente de lluvias e inundaciones que pueda ocasionar el Fenómeno El Niño.

“La situación es más lamentable cuando en este tema se entremezclan lo político con los intereses y la integridad de la población que se encuentran en riesgo de daños por fenómenos naturales”, dijo el alcalde contamanino incluyendo al Gobierno Regional de Loreto en la responsabilidad de esta medida. La mencionada norma indica que la emergencia se establece un plazo de 45 días dentro de cuyo periodo se deben ejecutar acciones inmediatas y necesarias para reducir riesgos y daños mayores.

Al no ser incluida en el indicado Decreto, la provincia de Ucayali no podría recibir fondos para acciones de prevención que salvaguarden la vida de la población, sus bienes y la infraestructura pública y privada. “Esto es altamente peligroso y discriminatorio para una población como la ucayalina que siempre ha estado sometida al riesgo de las inundaciones y sus efectos secundarios” comentó Ramírez Gratelly.

Consideró que no hay coherencia en las determinaciones. Por un lado el Gobierno Regional parece actuar con tremendo desconocimiento de la geografía, ya que el gobernador regional sustenta su pedido de declaratoria de emergencia con un oficio del 2 de diciembre dirigido al Instituto Nacional de Defensa Civil solicitando se incluya a 32 distritos de 5 provincias donde no está Ucayali. “Un pedido ilógico y discriminatorio” dijo el alcalde de esta provincia.

Sostiene el alcalde de Contamana que el Decreto Supremo ha considerado 4 distritos de la provincia de Requena desde el Puinahua hasta Saquena y a ningún distrito de la provincia de Ucayali. “Eso quiere decir que las aguas del Ucayali recién comenzarán a inundar los pueblos de los distritos requeninos después de haber pasado por el territorio de nuestra provincia. No puede ser, quién inventó esa teoría” expresó el alcalde Paquito Ramírez Gratelly.

En la provincia de Ucayali por experiencia de cada año las aguas arrasan plantaciones, viviendas y locales públicos desde su aparición en el distrito de Padre Márquez pasando por otros 4 distritos y terminando en Sarayacu de donde recién se inicia la provincia de Requena.

La autoridad municipal llamó la atención de las autoridades regionales y se dirigió al gobernador Fernando Meléndez, para cuestionar su solicitud de declaratoria de Estado de Emergencia que presentó ante Defensa Civil, indicando que la información del comportamiento hidrológico fue entregada oportunamente y sustentada por su Municipalidad y además que los reportes técnicos del SENAMHI explican claramente el crecimiento de las aguas del río Ucayali y la necesidad de implementar acciones preventivas.

Finalmente explicó que inmediatamente se formulará un pedido de ampliación de este Decreto de Emergencia con la finalidad de estar preparados para enfrentar cualquier situación de urgencia ante este fenómeno natural.

Decreto Supremo

Declara el Estado de Emergencia en 32 distritos de 05 provincias del departamento de Loreto, por Peligro Inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016

DECRETO SUPREMO

Nº 095-2015-PCM

EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

CONSIDERANDO:

Que, en el departamento de Loreto, en el periodo de lluvias 2015-2016 se registran precipitaciones pluviales que se darían en las principales cuencas hidrográficas de los ríos Marañón, Morona, Pastaza, Corrientes y Tigre que colindan con el Ecuador y las otras cuencas, que elevarían sus niveles de caudal que ocasionarían inundaciones, poniendo en muy alto riesgo a las poblaciones ubicadas en las zonas críticas localizadas en las riberas de los afluentes del río Amazonas y por tanto en peligro inminente ante inundaciones y deslizamientos de masas de acuerdo a la naturaleza de las zonas geográficas, situación que se agravaría con las intensas lluvias que se presentarían por la presencia del Fenómeno El Niño, el cual se encuentra en estado de Alerta según el Comunicado Oficial ENFEN N° 22-2015, de fecha 17 de diciembre de 2015, emitido por el Comité Multisectorial encargado del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño; con posibles consecuentes pérdidas y daños a la vida, a la salud y medios de vida de la población, así como de la infraestructura diversa pública y privada, por lo que se hace necesaria la intervención del Gobierno Nacional;

Que, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 68.1 del artículo 68 del Reglamento de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, la solicitud de Declaratoria de Estado de Emergencia por peligro inminente o por la ocurrencia de un desastre, es presentada por el Gobierno Regional al Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, con la debida sustentación;

Que, el Gobernador Regional de Loreto, mediante Oficio N° 1039-2015-GRL-P, de fecha 02 de diciembre del 2015, presenta al INDECI la solicitud de Declaratoria de Estado de Emergencia para 32 distritos de 05 provincias del departamento de Loreto, ante la situación de peligro inminente por periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia del Fenómeno El Niño;

Que, de otro lado, el numeral 68.2 del artículo 68 del Reglamento de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM, establece que el INDECI emite opinión sobre la procedencia de la solicitud de declaratoria de estado de emergencia por peligro inminente o por la ocurrencia de un desastre, a cuyo fin emite el informe técnico respectivo;

Que, mediante Informe Técnico N° 00037-2015-INDECI/11.0, de fecha 23 de diciembre del 2015, considerando la solicitud de declaratoria de estado de emergencia del Gobierno Regional de Loreto (GORE Loreto), y el sustento presentado mediante: i) el Informe Técnico Consolidado N° 18-2015-GORELOR-ORDN de fecha 30 de noviembre de 2015; ii) el Informe de Estimación de Riesgo por Peligro Inminente ante periodo de lluvias 2015-2016 y posible ocurrencia del Fenómeno El Niño de 32 distritos y 05 provincias en la región Loreto (Informe N° 073-2015-GOREL/ORDN/LFCHV), de fecha 30 de noviembre de 2015, de la Oficina Regional de Defensa Nacional del Gobierno Regional de Loreto; iii) el Oficio N° 2281-2015-GRL-GRPPAT-SGRP, de fecha 30 de noviembre de 2015, de la Gerencia Regional de Planeamiento, Presupuesto y Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional de Loreto; iv) los Informes Técnicos de las Direcciones Regionales Sectoriales del GORE Loreto; v) el Informe Escenario de Riesgo por lluvias ante Fenómeno El Niño con características similares integradas de los Fenómenos El Niño Extraordinario (1982-1983) y (1997-1998), versión Agosto 2015, elaborado por Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres – CENEPRED; vi) el Informe “Probable Escenario de Riesgo ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño Extraordinario y lluvias intensas 2015-2016”, para la Gestión Reactiva, del Centro de Procesamiento de Información Geoespacial – CEPIG-INDECI; vii) el Informe mensual de Eventos Hidrológicos extremos en la Amazonía Peruana – Octubre 2015, de la Autoridad Nacional del Agua – ANA e Instituto Geofísico del Perú – IGP; viii) el Informe Técnico N° 02 – El Fenómeno El Niño y sus impactos en la región Loreto, de fecha 30 de noviembre de 2015, de la Dirección Regional SENAMHI Loreto; ix) el Comunicado Oficial ENFEN N° 22-2015, de fecha 17 de diciembre de 2015, del Comité Multisectorial encargado del Estudio Nacional del Fenómeno El Niño (ENFEN) y x) el Boletín Climático Nacional – SENAMHI – Octubre 2015, del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología del Perú (SENAMHI); el Director de Respuesta del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI señala que se han identificado zonas críticas comprendidas en treinta y dos (32) distritos de cinco (05) provincias en el departamento de Loreto, ante peligro inminente por el próximo periodo de lluvias 2015-2016;

Que, en atención a lo expuesto, mediante el mencionado Informe Técnico, la Dirección de Respuesta del INDECI, atendiendo a la magnitud del peligro inminente y habiéndose sobrepasado la capacidad de respuesta del Gobierno Regional de Loreto, opina por la procedencia de la solicitud de Declaratoria de Estado de Emergencia, por el plazo de cuarenta (45) días calendario, en los distritos de Morona, Pastaza, Andoas, Manseriche, Barranca y Cahuapanas de la Provincia de Datem del Marañón; en los distritos de Lagunas, Jeberos, Santa Cruz, Balsapuerto, Yurimaguas y Teniente César López Rojas de la provincia de Alto Amazonas; en los distritos de Trompeteros, Tigre, Urarinas, Parinari y Nauta de la provincia de Loreto; en los distritos de Saquena, Jenaro Herrera, Requena y Puinahua de la provincia de Requena; en los distritos de Torres Causana, Napo, Mazán, Alto Nanay, Las Amazonas, Indiana, Fernando Lores, Punchana, Iquitos, Belén y San Juan Bautista de la provincia de Maynas, del departamento de Loreto, para la ejecución de acciones inmediatas orientadas estrictamente a reducir el muy alto riesgo existente, por parte de las entidades involucradas en el marco de sus competencias, a fin de resguardar la vida e integridad de la población expuesta y el patrimonio público y privado;

Que, la magnitud de la situación descrita en los considerandos precedentes, demanda la adopción de medidas urgentes que permitan, al Gobierno Regional de Loreto, a las Municipalidades Provinciales y Distritales precisados en el considerando precedente; con la coordinación técnica y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, y la participación del Ministerio de Agricultura y Riego, la Autoridad Nacional del Agua – ANA, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el Ministerio de Educación, el Ministerio de Salud, el Ministerio de la Producción, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, el Ministerio de Defensa, el Ministerio del Interior, el Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Cultura, el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y demás entidades competentes, en cuanto les corresponda, ejecutar las acciones inmediatas y necesarias destinadas a la reducción del muy alto riesgo existente a fin de salvaguardar la vida de la población, sus bienes y la infraestructura pública y privada diversa; para cuyo efecto se cuenta con la opinión favorable de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de la Presidencia del Consejo de Ministros, emitida mediante el Memorando N° 732-2015-PCM/SGRD;

Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 21 de la Norma Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco de la Ley N° 29664, Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres – SINAGERD, aprobada por Decreto Supremo N° 074-2014-PCM, el INDECI debe efectuar las acciones de coordinación y seguimiento a las recomendaciones y acciones inmediatas y necesarias que se requieran o hayan sido adoptadas por el Gobierno Regional y/o los sectores involucrados, en el marco de la Declaratoria de Estado de Emergencia aprobada, dentro del plazo establecido, debiendo remitir a la Presidencia del Consejo de Ministros el Informe de los respectivos resultados, así como la ejecución de las acciones inmediatas y necesarias durante la vigencia de la misma;

De conformidad con el inciso 1 del artículo 137 de la Constitución Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, y modificatorias; los numerales 68.1, 68.2 y 68.3 del artículo 68 del Reglamento de la Ley N° 29664, Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobado por Decreto Supremo N° 048-2011-PCM; y, la Norma Complementaria sobre la Declaratoria de Estado de Emergencia por Desastre o Peligro Inminente, en el marco de la Ley N° 29664, Ley de creación del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres (SINAGERD), aprobada por Decreto Supremo N° 074-2014-PCM;

Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y con cargo a dar cuenta al Congreso de la República:

DECRETA:

Artículo 1.- Declaratoria del Estado de Emergencia

Declárese el Estado de Emergencia en los distritos de Morona, Pastaza, Andoas, Manseriche, Barranca y Cahuapanas de la provincia de Datem del Marañón; en los distritos de Lagunas, Jeberos, Santa Cruz, Balsapuerto, Yurimaguas y Teniente César López Rojas de la provincia de Alto Amazonas; en los distritos de Trompeteros, Tigre, Urarinas, Parinari y Nauta de la provincia de Loreto; en los distritos de Saquena, Jenaro Herrera, Requena y Puinahua de la provincia de Requena; en los distritos de Torres Causana, Napo, Mazán, Alto Nanay, Las Amazonas, Indiana, Fernando Lores, Punchana, Iquitos, Belén y San Juan Bautista de la provincia de Maynas, del departamento de Loreto, por peligro inminente ante el periodo de lluvias 2015-2016, por el plazo de cuarenta y cinco (45) días calendario, para la ejecución de las acciones inmediatas y necesarias destinadas a la reducción del muy alto riesgo existente.

Artículo 2.- Acciones a ejecutar

El Gobierno Regional de Loreto, las Municipalidades provinciales y distritales precisados en el artículo 1 del presente Decreto Supremo, con la coordinación técnica y seguimiento del Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI, y la participación del Ministerio de Agricultura y Riego, la Autoridad Nacional del Agua – ANA, del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, del Ministerio de Educación, del Ministerio de Salud, del Ministerio de la Producción, del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo; del Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, del Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, del Ministerio de Defensa, del Ministerio del Interior, del Ministerio de Energía y Minas, del Ministerio de Cultura, del Ministerio del Ambiente y del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y demás entidades competentes, en cuanto les corresponda, ejecutarán las acciones inmediatas y necesarias destinadas a la reducción del muy alto riesgo existente a fin de salvaguardar la vida de la población, sus bienes y la infraestructura pública y privada diversa, acciones que pueden ser modificadas de acuerdo a las necesidades y elementos de seguridad que se vayan presentando durante su ejecución, sustentadas en los estudios técnicos de las entidades competentes

Artículo 3.- Refrendo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros, el Ministro de Agricultura y Riego, el Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministro de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de Educación, el Ministro de Salud, el Ministro de la Producción, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo, la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, el Ministro de Defensa, el Ministro del Interior, la Ministra de Energía y Minas, la Ministra de Cultura, el Ministro del Ambiente y el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintinueve días del mes de diciembre del año dos mil quince.

OLLANTA HUMALA TASSO

Presidente de la República

PEDRO CATERIANO BELLIDO

Presidente del Consejo de Ministros

JUAN MANUEL BENITES RAMOS

Ministro de Agricultura y Riego

MANUEL PULGAR-VIDAL OTALORA

Ministro del Ambiente

DIANA ÁLVAREZ-CALDERÓN GALLO

Ministra de Cultura

MAGALI SILVA VELARDE-ÁLVAREZ

Ministra de Comercio Exterior y Turismo

JAKKE VALAKIVI ÁLVAREZ

Ministro de Defensa

PAOLA BUSTAMANTE SUÁREZ

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social

JOSÉ LUIS PÉREZ GUADALUPE

Ministro del Interior

JAIME SAAVEDRA CHANDUVÍ

Ministro de Educación

ROSA MARÍA ORTIZ RÍOS

Ministra de Energía y Minas

PIERO GHEZZI SOLÍS

Ministro de la Producción

MARCELA HUAITA ALEGRE

Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables

ANÍBAL VELÁSQUEZ VALDIVIA

Ministro de Salud

DANIEL MAURATE ROMERO

Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

JOSÉ GALLARDO KU

Ministro de Transportes y Comunicaciones

FRANCISCO ADOLFO DUMLER CUYA

Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento


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